二手车登记改革了吗,二手车改革新政策

1.中国全面取消二手车限迁政策何时实行

2.二手车过户，以后还能提挡到异地上牌吗？

3.2022年5月1号摩托车可以异地过户吗

4.听说二手车跨省过户后要重新发登记证，新登记证上看不到过户记录了。

5.二手车市场发展势头将长期向好

6.6月新规！婚姻登记试点跨省通办 20城可异地交易二手车

12月13日，商务部在回复网民时表示，下一步，国务院相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》（以下简称《办法》）在内的立法规章，完善二手车流通管理，繁荣二手车市场。

回看人民网过往关于修订《办法》的报道，可以发现：

2017年11月，《办法》的修订工作就已经传出要重启。

2020年4月，商务部还曾公开表示，《办法》修订稿已完成，将向社会公开征求意见。

转眼到了12月13日，商务部却在给网友的答复中提到“下一步……修订包括《办法》在内的立法规章”。这是不是意味着修订工作还未结束？

从2017年到2020年，《办法》的修订工作至今未见完成。从今年4月到12月，商务部的征求意见稿也未见公布。

相信大家看到这里，心里都会产生这样的疑惑：为什么《办法》修了几年还没有结果？修订《办法》很难吗？

《办法》的主要修订工作，集中于以下四项内容：

1.?进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通；

2.?落实好二手车经销增值税优惠政策，促进行业规范健康发展；

3.?扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间；

4.?便利车辆异地交易登记，进一步繁荣二手车市场；

接下来，我们也逐步分析看看：

落实二手车经销增值税优惠政策

今年5月，财政部就出台了相关的二手车经销增值税优惠政策。

按之前的税收政策，正规的二手车经营公司要按车辆成交价的2%缴纳增值税，而经纪公司和个体交易者只需向市场开办方缴纳每次200-400元的开票费用，即可开具二手车交易发票，办理过户。

这样一来就导致了以往很多二手车交易都通过个人之间进行交易，并不是走二手车经销商的途径。

增值税减至成交价的0.5%，可以降低二手车成本，促进二手车流通，推动二手车交易规范化，经销商专业化、品牌化发展。

扶持二手车出口业务

商务部、公安部、海关总署三大部门于19年5月共同召开专题会议，正式开启了二手车出口业务。

在税收优惠政策支持下，2019年全国实现出口二手车3036辆，今年二、三、四季度实现出口约2400辆。

且时隔一年半后，商务部与公安部又联合印发通知，在原有的10个二手车出口业务试点省市基础上，又新增20个试点地区。

可以看到，商务部在稳步推进二手车出口业务的扩大，以加快二手车流通，消化过剩新车产能。

二手车“限迁政策”成阻碍，交易登记手续“不便利”

11月20日，公安部发布了12项交管优化营商环境新措施，其中包括车辆异地登记的便利政策，但却仅限于新车。

为什么排除了二手车呢？

目前，二手车异地交易仍受限于各地“限迁”政策，换句话说，车辆从异地迁出是容易，但能不能顺利迁入当地，却还得看车辆的排放量是否符合当地实行的车辆排放标准。如果不符合，就没办法迁入，又何谈异地办理手续便利之说呢？

其实，早在18年3月，李克强总理就在政府工作报告中提出要全面取消“限迁政策”，但时至今日，全面取消“限迁”的工作仍很难推进。

要解决“限迁”问题，就要统一各地车辆排放标准和限行政策，但这关系到重要的地方环保考核指标，各地方政府矛盾不少。其次，取消“限迁政策”，还会影响本地新车销量，进而影响到新车上缴的税收。两者都让全面取消“限迁”变得困难重重。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

中国全面取消二手车限迁政策何时实行

取消二手车限迁政策重点有以下几个方面：

1、一是全面取消限迁政策，促进自由流通。《若干措施》要求，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。

2、二是优化交易登记管理，促进高效流通。《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程；对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。

3、三是支持开展经销业务，促进规模发展。企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%。我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。

二手车过户，以后还能提挡到异地上牌吗？

2018年9月1日。

2018年6月，公安部部署进一步深化改革，提升交通管理服务便利化工作，并公布了简捷快办、网上通办、就近可办等20项交通管理“放管服”改革新措施，9月1日起全面启动推行。

在延伸下放业务方面推出8项，实现“就近办、便捷办”。社会服务网点代办。由汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记等车驾管业务，提供购车、选号、投保、缴税等“一站式”服务。

具体为：

1、实行车辆全国“通检”。2018年9月1日起，全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验，申请人可以直接在机动车登记地以外省份直接检验，申领检验合格标志，无需办理委托检验手续。

2、推进车检程序优化。对6年内免检车辆，通过互联网服务平台验证交强险后，直接申领免检标志。推动检验机构开通网上预约车检服务，方便群众“随到随检”。

3、便利车辆异地转籍。试点推行非营运小微型车档案电子化网上转递，对异地转籍车辆，申请人不再需要到迁出地车管所提取纸质档案、查验车辆，减少群众两地间往返。

4、便利驾驶证省内异地申领。放宽小型汽车驾驶证异地申领条件，2018年9月1日起，本省（区）申请人可凭居民身份证直接申请；跨省（区）异地申请人在办理所在省（区）任一地市居住证后，也可直接在全省范围内申领。

扩展资料

“二手车限迁政策”是指一些地方政府对于不符合相关标准的外地二手车不予上牌的限制性政策。本质是地方政府为保护本地汽车销售市场，防止大量外地二手车涌入市场所带来的价格冲击所采取的政策措施。　

二手车限迁政策带来的影响之一在于：限迁政策的存在阻碍了中国二手车市场跨版图流通。而跨版图流通的需求恰恰符合中国整个二手车供需市场的结构性分布。

限迁政策取消对于二手车流通效果明显，以北京为例，2016年在一些地方限迁政策逐步取消后，北京二手车外迁数量比2015年增长21.5%，预计未来整个二手车行业跨区域交易占比将进一步提升。

参考资料公安部 ?推出20项交通管理“放管服”改革新举

2022年5月1号摩托车可以异地过户吗

可以，《关于推荐二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》中主要有两大改变，一是转籍档案网上转递，二是转籍验车一次完成。

1、转籍档案网上转递：对机动车迁出登记地的，申请人不再需要到迁出地车辆管理所提取纸质档案，档案信息通过网络转递给迁入地车辆管理所，减少了提取档案的等候时间，也减少了携带、保管、转交档案的种种不便。同时，机动车档案由纸质形式改为电子化形式，更有利于严格规范管理，降低伪造、篡改以及遗失的风险。

2、在实现电子档案网上转递的基础上，简化迁出、迁入车辆登记程序。对机动车迁入异地登记的，申请人可以直接到车辆迁入地车辆管理所申请，不再需要回到迁出地车辆管理所验车，变“迁出、迁入地两次验车”为“迁入地一次验车”，减少群众两地间往返。

原本二手车异地过户是需要先在迁出地提取纸质档案，然后到迁入地进行异地登记和上牌。现在只需要在迁入地或迁出地其中一边办理异地过户手续即可，车辆相关文件会在网上进行传递，车主不需要在迁入地和迁出地往返办理了。其次，现在只需要在迁入地验一次车就可以了，程序简化了不少。

听说二手车跨省过户后要重新发登记证，新登记证上看不到过户记录了。

可以。

2022年二手车异地过户新政策：为贯彻落实国务院深化“放管服”改革、推进政务服务“跨省通办”部署要求，加快推行小型非营运二手车交易登记跨省通办，促进二手车便利交易，现将有关要求通知如下：

1、推行二手车异地交易：对在转入地进行二手车交易的，二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业应当核实现机动车所有人身份证明记载的住所地与车辆转入地一致。对在转入地和转出地以外第三地进行交易的车辆，二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等不得为其办理二手车交易事宜。

2、便利二手车转移登记：小型非营运二手车可以在车辆转入地或转出地办理转移登记，机动车档案资料实行电子化网上转递。对在转入地交易的，二手车买方应当向转入地公安机关交通管理部门申请办理转移登记，不需要返回转出地交验机动车、提取机动车登记实物档案。对在转出地交易的，二手车买方应当向转出地公安机关交通管理部门申请办理转移登记，申领临时行驶车号牌，不需要提取机动车登记实物档案，并在临时行驶车号牌有效期限内向转入地公安机关交通管理部门申请机动车转入。

二手车市场发展势头将长期向好

车辆过户，不会更换车辆登记证，会重新核发车牌和行驶证。

《机动车登记规定》：

第十三条 机动车所有人的住所迁出车辆管理所管辖区域的，车辆管理所应当自受理之日起三日内，在机动车登记证书上签注变更事项，收回号牌、行驶证，核发有效期为三十日的临时行驶车号牌，将机动车档案交机动车所有人。机动车所有人应当在临时行驶车号牌的有效期限内到住所地车辆管理所申请机动车转入。

申请机动车转入的，机动车所有人应当填写申请表，提交身份证明、机动车登记证书、机动车档案，并交验机动车。机动车在转入时已超过检验有效期的，应当在转入地进行安全技术检验并提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。车辆管理所应当自受理之日起三日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查相关证明、凭证和机动车档案，在机动车登记证书上签注转入信息，核发号牌、行驶证和检验合格标志。

第十八条 已注册登记的机动车所有权发生转移的，现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向登记地车辆管理所申请转移登记。

机动车所有人申请转移登记前，应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。

第十九条 申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：

（一）现机动车所有人的身份证明；

（二）机动车所有权转移的证明、凭证；

（三）机动车登记证书；

（四）机动车行驶证；

（五）属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明；

（六）属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。

现机动车所有人住所在车辆管理所管辖区域内的，车辆管理所应当自受理申请之日起一日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证，确定新的机动车号牌号码，在机动车登记证书上签注转移事项，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。

现机动车所有人住所不在车辆管理所管辖区域内的，车辆管理所应当按照本规定第十三条的规定办理。

6月新规！婚姻登记试点跨省通办 20城可异地交易二手车

二手车市场发展势头将长期向好

1月11日,公安部发布数据显示,截至2022年底,全国公安交管部门共办理机动车转让登记业务3027万笔。其中,汽车转移登记业务2869万笔,占比94.80%。近五年二手汽车转让登记与汽车新车注册登记数量的比例由0.77上升至1.24,超过汽车新车注册登记量。

机构认为,近三年来国内市场二手车与新车销量比例约为1:2,而海外发达国家约为2:1。长期来看,国内二手车与新车销量占比有望向成熟市场靠拢,将带动二手车交易量的大幅提升。

市场前景广阔

1月11日,中国汽车流通协会数据显示,2022年12月,全国二手车市场交易量达141.64万辆,环比增长10.79%,同比下降12.47%,交易金额为840.18亿元。2022年,二手车累计交易量达1602.78万辆,同比下降8.86%,累计交易金额为10595.91亿元。

业内人士表示,我国二手车交易量相比2021年出现下滑。随着相关政策和法规对于市场的进一步完善,我国二手车市场发展势头将长期向好。

截至2022年底,我国汽车保有量达3.19亿辆,同比增长5.81%,居全球首位。其中,新能源汽车保有量达1310万辆,同比增长67.13%。

“随着我国汽车保有量持续增长,二手车流通作为汽车全生命周期承上启下的重要环节,在盘活汽车存量、拉动新车增量、促进汽车消费等方面的重要作用愈发凸显。”中国汽车战略与政策研究中心表示。

近年来,我国二手车市场持续获得政策大力支持。2022年,公安部会同商务部等部门推出系列便利二手车交易登记改革新措施,全面实行经销二手车“单独签注、核发临牌”,更好地促进二手车流通。异地直接办理交易登记的二手小客车达310万辆。

二手车出口活跃

近年来,在汽车转让登记数量持续增长的同时,我国二手车出口愈发活跃。2022年上半年,我国二手车出口已经突破了1.6万辆。

2023年开年第一周,长久物流旗下全资子公司长久供应链今年首批出口二手车已完成集站,即将发往哈萨克斯坦。该批次二手车共计61台,均为新能源车型,贸易额达115.9万美元。

1月10日,中国二手车出口基地(柳州)在位于柳州市柳东新区的柳州保税物流中心正式挂牌。当天早上经过海关工作人员核验,20台货值367660美元的创维SUV和3台货值36392美元的东风SUV顺利通关,分别装车发往目的国约旦和吉尔吉斯斯坦。

商务部表示,推动二手车出口是稳外贸工作的创新业务,也是促进国内汽车消费升级的重要途径,对加快汽车产业国内国际双循环相互促进、推动外贸高质量发展具有重要积极作用。

二手车出口获得政策的大力支持。 二手车出口获得政策的大力支持。商务部等发布的《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》提出,为贯彻落实国务院关于二手车出口工作的决策部署,积极有序扩大二手车出口,推动外贸保稳提质,决定新增辽宁省、福建省、河南省等14个地区开展二手车出口业务。

业内人士表示,随着我国二手车出口配套服务不断优化,商业模式持续创新,企业开拓市场能力不断增强,产品竞争力和品牌知名度不断提升,海外营销和售后服务网络日趋完善,我国二手车出口有望放量增长,出口潜力较大。

中信证券表示,近三年来国内市场二手车与新车销量比例约为1:2,而海外发达国家约为2:1。长期来看,国内二手车与新车销量占比有望向成熟市场靠拢,将带动二手车交易量的大幅提升。

6月起，一批新规将陆续施行。婚姻登记“跨省通办”，浙江、重庆将开展专属商业养老保险试点，有20城能异地交易登记小型非营运二手车，侵犯著作权法定赔偿额上限提高至500万元。此外，北京调整购买二手房提取公积金条件，上海支持符合条件外资率先在沪设立证券、基金管理机构，天津租房可提取住房公积金，江苏要求殡葬服务单位不得有不正当价格行为……哪一项对你的生活影响最大？

全国性新规

婚姻登记“跨省通办”试点推行

5月19日，民政部召开婚姻登记“跨省通办”试点工作动员部署电视电话会议。会议称，经国务院同意，2021年6月1日开始，将在辽宁、山东、广东、重庆、四川实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安实施结婚登记“跨省通办”试点，试点期限为2年。

两地将开展专属商业养老保险试点

根据《中国银保监会办公厅关于开展专属商业养老保险试点的通知》，自2021年6月1日起，在浙江省(含宁波市)和重庆市开展专属商业养老保险试点。试点期限暂定一年。参与试点的保险公司包括：中国人民人寿保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司、太平人寿保险有限公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司、泰康人寿保险有限责任公司、新华人寿保险股份有限公司。

试点内容，包括：试点保险公司应创新开发投保简便、交费灵活、收益稳健的专属商业养老保险产品。消费者达到60周岁及以上方可领取养老金，且领取期限不短于10年。试点保险公司应积极探索服务新产业、新业态从业人员和各种灵活就业人员养老需求。允许相关企事业单位以适当方式，依法合规为上述人员投保提供交费支持等。

天津等20城将试点小型非营运二手车异地交易登记

商务部、公安部、税务总局联合印发的《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》明确，6月1日起，在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运二手车异地交易登记。

《通知》提出，对已登记的小微型非营运载客汽车，买卖双方可以选择在车辆转出地或者转入地进行交易。办理交易的二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等经营主体应当依规核验车辆及手续资料、开具二手车销售统一发票。对在车辆转入地和转出地以外第三地进行交易的车辆，不得为其办理交易事宜。

考驾照自动挡科目二减少至4项

公安部交通管理局局长李江平在5月10日的新闻发布会上介绍，今年以来，公安部交通管理局推出更多公安“放管服”改革举措。此次改革，推出“我为群众办实事”公安交管12项便利措施，自今年6月1日起实施，包括试点驾驶证电子化等4项简政放权措施，便利老年人办理交管业务等3项定制服务措施，试点交通事故证据材料网上查阅等5项互联网服务措施，进一步提升交管服务便利化。

公安部交通管理局副局长刘宇鹏在会上指出，小型自动挡汽车科目二考试取消“坡道定点停车和起步”项目，考试由5项减少为4项，更加贴近实际驾车操作要求，减轻考生考试负担。小型自动挡汽车考试科目三约考间隔时间，由科目一考试合格后30日调整为20日；对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由40日调整为30日。对申请小型汽车异地分科目考试的，申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次。据估算，新措施实施后，每年将惠及新考领驾驶证人员2000多万。

侵犯著作权法定赔偿额上限提高至500万元

2020年11月11日，新修订的《著作权法》正式发布，并将于2021年6月1日起实施。中国文字著作权协会总干事张洪波提到，这次修法引入了惩罚性赔偿原则，即对于故意侵权、侵权情节严重的情况，法院可以判决给予权利人的实际损失、侵权人的违法所得、权利人的权利使用费的一倍以上五倍以下的倍数赔偿。同时还将法定赔偿数额的上限从50万元提高到500万元，并设定了法定赔偿额的下限500元。

这三种成品油将征收进口环节消费税

近日，财政部、海关总署、税务总局发布公告称，自2021年6月12日起，对部分成品油视同石脑油或燃料油征收进口环节消费税。

公告主要涉及三种成品油。一是归入税则号列27075000，且200摄氏度以下时蒸馏出的芳烃以体积计小于95%的进口产品，主要包括“混合芳烃”；二是归入税则号列27079990、27101299的进口产品，主要包括“轻循环油”；三是归入税则号列27150000，且440摄氏度以下时蒸馏出的矿物油以体积计大于5%的进口产品，主要包括“稀释沥青”。

国家税务总局将全面推行财产和行为税合并申报

国家税务总局发布《关于简并税费申报有关事项的公告》，决定全面推行财产和行为税合并申报。在先期江苏、安徽、海南、重庆、宁波试点基础上，自2021年6月1日起，全国纳税人申报财产和行为税(含城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税，不含城市维护建设税，城市维护建设税分别与增值税、消费税合并申报)时，进行合并申报。

国家税务总局表示，财产和行为税是现有税种中财产类和行为类税种的统称。财产和行为税合并申报，通俗讲就是“简并申报表，一表报多税”。对纳税人而言，可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间。

创新医疗器械将被优先审评审批

新修订的《医疗器械监督管理条例》自2021年6月1日起施行。条例规定：对创新医疗器械优先审评审批；对用于治疗罕见疾病、严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病和应对公共卫生事件等急需的医疗器械，可以附条件批准，加快产品上市；参照疫苗管理法，规定出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严重威胁公众健康的紧急事件，可以在一定范围和期限内紧急使用医疗器械等。

地方性新规

北京调整购买二手房提取公积金条件

北京住房公积金管理中心发布《关于进一步优化购买域内存量住房提取住房公积金业务的通知》明确，自2021年6月1日起，申请人或其配偶购买本市行政区域内存量住房(即“二手房”)申请提取住房公积金时，应同时提供该房屋在北京市住建委签约备案的购房合同编号，及过户后的房屋所有权证号或不动产权证号，联网核验无误后即可办理。

此外，北京还规定生态涵养区严控房地产开发。《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》将于6月5日正式实施。条例规定，在生态保护红线内自然保护地核心保护区以外的其他区域，严格禁止开发性、生产性建设活动，仅允许开展国家规定的对生态功能不造成破坏的有限人为活动。比如，不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设。

上海支持符合条件外资率先在沪设立证券、基金管理机构

上海发布《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》，自2021年6月1日施行。《若干意见》提出，支持符合条件的外资率先在上海独资、合资设立证券、基金、养老金管理等机构；推动资产管理机构参与基本养老保险基金、企业年金、职业年金管理；推动资产管理机构开展碳核算，开发碳基金、碳信托、碳指数、碳远期等碳金融产品；进一步完善黄金市场产品体系和服务功能，巩固上海在国际黄金市场中的地位。

天津租房也能提取住房公积金了

天津市对租房提取住房公积金政策进行了调整，新政于2021年6月1日起实施。新政规定，职工连续足额缴存住房公积金满3个月(指提取时在本市有连续缴存满3个月的记录)，本人及配偶在本市无自有住房且租赁住房的，就可提取夫妻双方住房公积金支付房租。职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在本市虽有自有住房，但经天津市住房建设主管部门认定享受廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴或经济租赁住房租房补贴资格的，租赁住房也可提取夫妻双方住房公积金支付房租。

限额方面，职工没有提供房屋租赁登记备案信息的，本人及配偶每月合计提取限额为1200元。职工提供房屋租赁登记备案信息，且每月实际租金超过1200元的，经市住房公积金管理中心核实后，可以按照登记备案的租金提取。每月合计提取限额由过去的1980元提高到2400元。对于多人合租同一套住房的，仅限承租人中的一人及其配偶按照登记备案信息提取。

山东：商品房公摊面积应在合同中明确标注

4月27日，山东省住建厅发布通知明确，自2021年6月1日起，房地产开发企业或商品房承销机构在与购房者签订商品房买卖合同时，应按照《山东省商品房销售条例》有关规定，将房屋(含地下储藏室、车位、车库)的建筑面积、套内建筑面积、其所分摊的共有建筑面积部位及分摊面积在合同中予以明确(若储藏室、车位、车库按个销售，应在合同中单独约定)，并约定面积差异处理方式。

江苏：殡葬服务单位不得有不正当价格行为

《江苏省殡葬管理条例》将于6月1日起施行。针对当前殡葬服务中乱收费、价格高等群众反映强烈的问题，条例要求政府以购买服务的方式为户籍在本行政区域内无丧葬补贴的居民提供遗体接运、暂存、火化、骨灰临时寄存以及节地生态安葬等基本公共服务。同时规定，殡葬服务单位应将服务规程、服务标准、收费项目、收费标准在服务场所公示，不得以任何形式误导、捆绑或者强制提供服务，不得有不正当价格行为。