二手车市场政策解读-二手车销量改革方案

1.二手车流通将迎“放管服” 汽车金融渗透率有望提高

2.汽车市场在不久的将来会有怎样的变革？

3.车市不能再下滑了！对此发布了三条救市政策

4.二手车市场发展势头将长期向好

二手车流通将迎“放管服” 汽车金融渗透率有望提高

12月13日，针对网友提出的二手车交易混乱的问题，商务部回复表示，相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理。此消息发布后，行业内引发广泛讨论。有业内人士判断，《二手车流通管理办法》的修订，旨在解决行业发展所面临的问题，将进一步促进我国二手车市场的繁荣。

实际上，二手车市场规模的扩大，不仅需要政策的支持，也需要各类资本和金融手段的助力。日前，在2020(第五届)中国汽车金融行业北京峰会上，来自行业内的专家、企业代表就“如何提高汽车金融在二手车市场的渗透率”这一话题进行了深度讨论。

* 交易主体更加集中

今年3月31日，为促进汽车消费，常务会议确定对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底按销售额0.5%征收增值税。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，二手车按0.5%的标准增收增值税，将有效地推动二手车的流通，促进新车置换，对拉动车市的结构性增长作用突出。

该政策正式实施后，有消息称今年年内国家还会出台系列促进二手车流通的政策。日前，有自称二手车交易市场经营者的网友留言表示：目前二手车交易混乱，《二手车流通管理办法》已不能满足二手车市场的管理要求。对此，商务部明确回复称，二手车流通管理涉及商务、公安、生态环境、税务、市场监管等多个部门、多部法律法规。下一步，相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》在内的立法规章，完善二手车流通管理，规范二手车经营秩序，促进二手车自由流通，便利二手车交易，繁荣二手车市场。

此前商务部就曾释放消息表示，将进一步推动落实取消二手车限迁的政策，促进二手车自由流通；同时会落实好二手车经销增值税的优惠政策，促进行业规范健康发展等。中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示，此前二手车市场的经营主体比较分散、规模小、不透明，个人交易占比较大。政府推动减税后，会给整个二手车行业带来巨大的变化，即推动了二手车交易主体的变化，使得交易主体更加集中，可促进行业规模的做大做强。

“二手车与汽车金融密切相关，减税之后对于推动汽车金融业务的渗透也会很有帮助。”郎学红认为，二手车增值税的下调，可以促进汽车金融成本的降低，相关的企业也会更愿意将二手车业务变成其利润中心。

* 汽车金融渗透率有望提升

根据中国汽车流通协会公布的数据显示，今年1-11月全国累计完成交易二手车1263.35万辆，累计同比下降4.55%，降幅较1-10月进一步收窄。交易金额为8317.59亿元，累计交易额同比下降6.5%。

其中，11月，全国二手车交易量为157.38万辆，相比去年同期增长13.74个百分点。中国汽车流通协会分析称，上半年受疫情影响，仅5月份二手车交易量较去年同期略有增长，进入第三季度全国交易量由降转升，市场活力已不断增强。记者注意到，尽管疫情对整个汽车行业带来较大冲击，但二手车的交易并未停滞，甚至成为了部分公司的新增长点。例如，广汇汽车(600297)就曾公告过可转债方案，拟投6.00亿元用于二手车网点建设，以推动二手车业务成为公司营业收入的新增长点。

平安银行汽车消费金融中心副总裁徐增武也表示，在国内疫情得到有效控制后，平安银行涉及到二手车领域的业务份额明显提升，这充分证明国内的二手车市场还有很大的空间。同时，在交易量持续增长的过程中，汽车金融的渗透率也有所提升。在他看来，汽车金融工具的介入，更多的还是要为二手车交易过程中各个参与者提供便利性，去解决他们的核心痛点问题。

罗兰贝格执行总监赵雯婷表示，随着二手车交易量和二手车本身单价和质量的提升，未来会有更多的金融需求待开发。她公布了一组由罗兰贝格统计的数据。相关数据显示，2019年，美国、德国、法国的汽车金融渗透率均达70%，而中国新车总体金融渗透率为43%，二手车为28%。由于二手车估值困难且客户征信情况相对偏弱，因此融资租赁在二手车金融市场的占比更高。赵雯婷认为，随着政府对二手车市场监管力度的强化，国内二手车市场的规模有望进一步扩大，相应的二手车的金融渗透率也会有所提高。对于汽车金融公司而言，应该更好地设计自身的产品以及做好风控，以迎来高增长潜力的二手车市场。

近日，在2021中国汽车市场发展预测峰会上，中国汽车流通协会公布了一项预测，预测显示，2021年我国二手车交易量有望达到1700万辆，增幅在15%左右。郎学红认为，在二手车市场交易规模持续上涨的情况下，汽车金融可以作为拉动汽车消费的一大引擎。但汽车金融的渗透，与我国的整体货币政策有关，会随之进行宽松和收紧，建议企业在把握市场机遇的同时，也要尽力地规避风险，做好平衡。

文章来源：人民网汽车

汽车市场在不久的将来会有怎样的变革？

随着国民经济运行新常态化，商用车行业需求放缓，环保升级、技术进步加快，黄标车淘汰速度加快，导致后市场配件消费整体下降。市场真的开始改变了，新的玩家和新的游戏玩法不断出现，新的市场模式和新常态不断出现。汽车市场将会呈现怎样的变化呢？

首先，频繁的新车交易会促使大量的新经销商进入销售市场，大大增加了汽车销售的市场竞争。汽车4S店作为一种重要的汽车销售模式，将会长期存在。然而，由于新政的改革，汽车4S店可能会局限于主流品牌或大品牌。也有一些公司正朝着多品牌加盟店进军汽车市场的方向发展。

其次，二手车市场将经历重大调整和变化。一系列的政策法规将很快出台。同时，二手车拍卖和网上拍卖将会有更大的发展前景。二手车将形成一个与新车销售同等重要的市场。电子商务和O2O模式的快速发展，对汽车零部件和汽车用品市场的传统模式造成了冲击。线上和线下汽车布线的高度集成度和统一性将构成主要模式。

再次，汽车维修市场也将经历重大改革和调整，汽车维修集团将不断涌现，汽车后市场的并购重组将大大加快。 汽车营销的新方法、新模式必然会出现。在新汽车交易的推动下，汽车后市场将从后台走向前台，也将发生重大的变化和调整。

? 最后，?汽车的金融、租赁、文化、娱乐、体育以及旅游等方面都将迅速发展和变革。汽车园区将在规划、定位、服务、运营方式等方面进行一系列改革创新。消费者回归实体店。虽然各渠道的购物体验都在不断提升，但从方便来看，实体店仍处于绝对优势。

车市不能再下滑了！对此发布了三条救市政策

中国的车市，从2018年起就开始了负增长，2019年更是同比下滑7.4%。正当车企们鼓足干劲想在2020年拼一把时，疫情来了，这让人们的生产生活一下就按了暂停键。当2月份全国汽车销量结果出来时，所有车企简直欲哭无泪，全国狭义乘用车市场零售25.23万辆，相比去年同期的117.44万辆，同比下滑78.5%。基于此，社会各界开始奔走呼号，希望推出"救市"政策。

故而，对刺激政策的期待普遍抬头。从佛山市率先给燃油车再施补贴、商务部确认将提振汽车消费，到国内外消息渠道披露电动车补贴延长，众说纷纭。终于，在3月的最后一天，汽车行业等到了国家级的最新救市政策。

3月31日，常务会议确定三条政策促进汽车消费：

1、将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年；

2、中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；

3、对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

怎么看这三条政策，都有哪些作用呢？

首先，免征购置税是新能源汽车一直以来的优惠政策之一，在很大程度上促进了新能源汽车在国内市场的发展。

大家都知道，自去年新能源汽车补贴政策"退坡"以来，新能源汽车消费市场明显开始出现下行趋势。中国汽车工业协会发布的数据显示，自2019年7月起，新能源汽车就开始出现销量下滑的情况。

进入2020年，新能源汽车市场仍在延续着下行势头。据统计数据显示，今年1-2月新能源车上牌数为5.5万，同比下滑57%；其中1月份同比下滑56%，2月份同比下滑63%。再加上按照规划，今年预计将是新能源车补贴的彻底退坡年，形势十分严峻。

此次新能源汽车购置税免征延长2年时间，将进一步促进新能源汽车消费。汽车购置税占车辆费用的10%，这一部分税收优惠将进一步提升新能源汽车的价格优势，也为尚未实现盈利的新能源汽车产业争取了更长的成长空间。

汽车行业专家颜景辉表示"新能源汽车的发展前景向好，现在补贴和免购置税延期两年，将对新能源车市起到极大的促进作用。"。

关于第二条政策，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。

据了解，2013年开始推出国四标准，但是国三的车还在销售，2015年1月1日才禁止销售，现在路上跑的大多数都是国三的车，显然，报废必然会对市场造成很大的影响。因此采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。

以北京为例，日前北京印发了促进高排放老旧机动车淘汰的方案，针对国三的车型，车主主动报废或者卖到外地都可以拿到补贴。根据官方提供的数据，这项举措大概能够刺激20万辆以旧换新的汽车消费。

根据文件，主动报废比主动迁出拿的补贴多，今年申请比明年申请拿的补贴多。2020年主动报废的补贴4000-22000元，主动迁出的补贴2000-11000。2021年主动报废的补贴3200-17600元，主动迁出的补贴1600-8800元。

关于柴油车，2019年初发布：关于印发《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》的通知明确提出：加快老旧车辆淘汰和深度治理。推进老旧车辆淘汰报废。据了解，2020?年年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车100?万辆以上。

而对于第三条政策，主要是对二手车商的利好政策，二手车增值税改革则是行业一直呼吁的方向。

按照相关政策规定，单位和个体工商户销售自己使用过的二手车，应按实际交易价格的2%缴纳增值税，其他个人销售自己使用过的二手车，免征增值税，但经营性使用的应按规定缴纳增值税。

二手车行业实施2%的增值税已有接近二十年。据介绍，现行的二手车增值税政策由2002年制定，一直执行到现在。早在十年前，就有相关部门建议过二手车增值税调整。

据了解，2019年，全国二手车累计交易量为1492.28万辆，同比增长7.96%。

按照目前的增值税政策,二手车经销企业收购二手车后再销售,无论是否有增值收入(价差收入),都要按照二手车销售额全额的2%计算缴纳增值税,既不符合增值税有增值才缴税的原理,也造成二手车经销企业实际经营中出现增值税税负大于经营二手车毛利的问题,甚至在没有毛利的情况下也要缴纳增值税,从而导致二手车经销企业的经营动力不足。

此次会议确定，二手车增值税减按销售额0.5%，有望促进二手车消费的增长。

就此问题笔者采访了乘联会崔东树，他说"此次二手车增值税调整一是可以极大地加速二手车流通,从而直接带动新车销售、扩大国内居民消费；二是可以直接带动与二手车相关的金融保险、整备翻新、装饰美容等汽车关联产业发展；三是二手车利用价格优势可以部分取代中低端新车的市场需求,从而推动汽车生产往中高端发展,实现汽车产能调整、产业结构升级。"

由此来看，二手车市场的"春天"就要来了。

总结，政策的出台无疑给车企留出更多空间，对于诸多造车新势力来说，补贴政策的延长也给它们留出了可以略微喘息的机会。但是新能源汽车的产品力真正做到能与燃油车或者与特斯拉同台竞技的水平，还需要多方共同努力。而淘汰国三和二手车增值税减免，则能推动环保升级，改善环境，同时有力的促进未来汽车市场消费的可持续发展，促进汽车消费升级。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

二手车市场发展势头将长期向好

二手车市场发展势头将长期向好

1月11日,公安部发布数据显示,截至2022年底,全国公安交管部门共办理机动车转让登记业务3027万笔。其中,汽车转移登记业务2869万笔,占比94.80%。近五年二手汽车转让登记与汽车新车注册登记数量的比例由0.77上升至1.24,超过汽车新车注册登记量。

机构认为,近三年来国内市场二手车与新车销量比例约为1:2,而海外发达国家约为2:1。长期来看,国内二手车与新车销量占比有望向成熟市场靠拢,将带动二手车交易量的大幅提升。

市场前景广阔

1月11日,中国汽车流通协会数据显示,2022年12月,全国二手车市场交易量达141.64万辆,环比增长10.79%,同比下降12.47%,交易金额为840.18亿元。2022年,二手车累计交易量达1602.78万辆,同比下降8.86%,累计交易金额为10595.91亿元。

业内人士表示,我国二手车交易量相比2021年出现下滑。随着相关政策和法规对于市场的进一步完善,我国二手车市场发展势头将长期向好。

截至2022年底,我国汽车保有量达3.19亿辆,同比增长5.81%,居全球首位。其中,新能源汽车保有量达1310万辆,同比增长67.13%。

“随着我国汽车保有量持续增长,二手车流通作为汽车全生命周期承上启下的重要环节,在盘活汽车存量、拉动新车增量、促进汽车消费等方面的重要作用愈发凸显。”中国汽车战略与政策研究中心表示。

近年来,我国二手车市场持续获得政策大力支持。2022年,公安部会同商务部等部门推出系列便利二手车交易登记改革新措施,全面实行经销二手车“单独签注、核发临牌”,更好地促进二手车流通。异地直接办理交易登记的二手小客车达310万辆。

二手车出跃

近年来,在汽车转让登记数量持续增长的同时,我国二手车出口愈发活跃。2022年上半年,我国二手车出口已经突破了1.6万辆。

2023年开年第一周,长久物流旗下全资子公司长久供应链今年首批出口二手车已完成集站,即将发往哈萨克斯坦。该批次二手车共计61台,均为新能源车型,贸易额达115.9万美元。

1月10日,中国二手车出口基地(柳州)在位于柳州市柳东新区的柳州保税物流中心正式挂牌。当天早上经过海关工作人员核验,20台货值367660美元的创维SUV和3台货值36392美元的东风SUV顺利通关,分别装车发往目的国约旦和吉尔吉斯斯坦。

商务部表示,推动二手车出口是稳外贸工作的创新业务,也是促进国内汽车消费升级的重要途径,对加快汽车产业国内国际双循环相互促进、推动外贸高质量发展具有重要积极作用。

二手车出口获得政策的大力支持。 二手车出口获得政策的大力支持。商务部等发布的《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》提出,为贯彻落实关于二手车出口工作的决策部署,积极有序扩大二手车出口,推动外贸保稳提质,决定新增辽宁省、福建省、河南省等14个地区开展二手车出口业务。

业内人士表示,随着我国二手车出口配套服务不断优化,商业模式持续创新,企业开拓市场能力不断增强,产品竞争力和品牌知名度不断提升,海外营销和售后服务网络日趋完善,我国二手车出口有望放量增长,出口潜力较大。

中信证券表示,近三年来国内市场二手车与新车销量比例约为1:2,而海外发达国家约为2:1。长期来看,国内二手车与新车销量占比有望向成熟市场靠拢,将带动二手车交易量的大幅提升。