二手车限迁政策全面取消 企业、消费者均将受益-2022二手车限迁取消

1.二手车将成消费新蓝海

2.上海：8月1日起取消国五及以上排放标准二手车限迁政策

3.二手车全面取消限迁，这个行为的目的是什么？

二手车将成消费新蓝海

二手车将成消费新蓝海

2022年,二手车行业再迎重大利好。2022年1月21日，国家发展改革委等七部门印发《促进绿色消费实施方案》（下称《方案》）。《方案》中要求，积极发展二手车经销业务，推动落实全面取消二手车限迁政策，进一步扩大二手车流通。

“随着各项利好政策的落地和实施，特别是减税、限制政策等‘堵点’问题逐渐松绑，二手车市场有望成为中国汽车消费的新蓝海。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊预计，2022年我国二手车交易量突破1900万辆，并会向2000万辆发起冲击。

市场环境持续改善

公安部发布数据显示，截至2021年底，我国机动车保有量达3.95亿辆，其中汽车3.02亿辆。在全球经济放缓、汽车行业增长缓慢的大背景下，如何盘活巨大的汽车存量市场，成为摆在多方面前的一道必答题，而拉动二手车市场消费，无疑是解决这一问题的最佳答案。

二手车行业交易规模不断增长。2021年，我国二手车交易1758.5万辆，同比增长22.6%。但与发达国家汽车市场中二手车交易量是新车交易量的2倍左右相比，我国二手车市场还有很展空间。

限迁问题一直是导致二手车市场流通活力有限的堵点问题。所谓限迁，是指一些地方对于外省或者外市的二手机动车，取限制环保标准、限制年份等措施，以避免外地车辆大量流入本地市场。自2016年以来，国家三令五申不得设置二手车迁入门槛。2021年，取消限迁、异地转籍电子化、减征销售增值税……多部门出台的流通便利政策，让二手车行业“春风不断”。

此次《方案》提出全面取消二手车限迁政策，更被业内视为推动二手车发展的“强心剂”。商务部市场运行和消费促进司副司长王斌表示，“盘活二手车交易，不仅能带动新车消费，而且能促进车辆梯次利用，提高利用效率”。

随着限迁政策逐渐松绑，二手车消费潜力将进一步被释放。中国汽车流通协会会长沈进军在召开的2021中国汽车流通行业发展论坛上透露，有关部门正在研究制定优化二手车转移登记，规范二手车销售管理，大力发展二手车经销业务，全面打通二手车市场的堵点和痛点，相关政策一旦出台，将为二手车市场的发展注入新活力，二手车流通将会和新车流通一样便捷，能为新车消费创造更大的市场空间，推动整个汽车市场可持续发展。

政策推动和市场红利，使得更多商家看好二手车市场。2021年底，一嗨租车宣布开展二手车零售业务，线下门店内车辆可租可卖。天眼查数据显示，我国现有超60万家车商经营范围含二手车，且状态为在业、存续、迁入、迁出的二手车相关企业中，22%的企业成立时间在1年以内，超半数的相关企业成立时间在1年到5年之间。

现在，一些做得较好的汽车品牌店内新车与二手车展位比已经可以达到2∶1。奥迪、一汽大众、林肯、吉利等品牌已经陆续建立独立的二手车展厅，后续还将有更多品牌跟进。

线上销售渐成气候

受肺炎疫情影响，二手车线下门店的生意经营难度普遍加大。然而，在北京昌平做二手车业务的“90后”亢岳，凭借着线上引流，线下门店的成交量不降反增。这位在微博拥有181.7万粉丝的博主透露，晚上拍好发到网上，马上就有客户来谈价格，敲定价格后，第二天就可以叫物流来运车发货。

正如亢岳一样，由于客户消费习惯的变化，二手车行业的车商们都在积极求变。不仅中小型二手车商深度探索线上推广和交易，就连二手车电商平台如瓜子二手车也开始全面线上的转型。

2021年，瓜子二手车自营的瓜子严选与超过6000家入驻车商共同完成电商模式切换。瓜子二手车全国城市门店调整为城市仓，线下销售服务人员全部转至线上。

在车好多集团首席执行官、瓜子二手车创始人杨浩涌看来，我国二手车行业正迎来赢得消费者信任的历史机遇期，二手车行业将由基于交易的传统模式向基于综合服务的现代模式演进。二手车新电商模式实现了更多、更好的车源供给，更高的周转效率以及更全面的用户保障。

从国际市场来看，二手车电商化趋势也愈发明显。欧美等发达二手车市场已完成电商化改造，电商购车体验受到用户广泛认可。2020年肺炎疫情以来，电商化线上购车模式越来越成为欧美二手车市场主流。

行业升级与模式迭代的本质，是提升行业效率、创造用户价值。积极为用户提供极致体验的电商模式，有望成为二手车行业的流行模式。

新能源车尚待“启动”

2021年，从汽车全流通链条来看，二手车市场增长明显好于新车市场，但新能源二手车成了例外。二手车市场甚至流传一段顺口溜，“电动新车是个宝，二手车市没人要，电池太差很头痛，要换就要掏钞票”。

即使在北京最知名的旧机动车交易市场——花乡二手车市场，也很难看到新能源车的身影，仅有的寥寥几辆，价格也“惨不忍睹”。当记者问起为什么不收新能源车时，二手车商肖龙连连摇手，“别提了，之前收了一辆特斯拉，两个月都没卖出去，后来亏了好几万才甩出去”。

“买二手新能源车不踏实，新车更有吸引力。”消费者王先生告诉记者，生产的新能源汽车续航里程短、安全性低，使用后动力电池的衰减比较明显，而现在新能源的新车品种多、续航长、质量更有保障。

车商不碰、消费者不认新能源二手车的症结，主要在动力电池上。有业内人士告诉记者，新能源二手车市场不成熟、不规范，是新能源二手车保值率低的主要原因之一。要解决这个问题，一方面需要车企提高动力电池的技术性能，实现更长时间使用及更小衰减幅度，同时也需要建立完善的技术标准及评估体系，这是推动新能源二手车市场走向活跃的重要着力点。

国内新能源车企也在为解决二手车的保值问题做出探索和努力，如蔚来汽车发布了二手车业务体系；上汽集团成立了二手车认证中心，为车主提供二手车保值回购业务，同时甄选新能源二手车进行销售。不过，这些新模式的落实效果还有待观察。

纵然现在新能源二手车着实有点“冷”，但放眼未来，这个领域有广阔的发展前景。沈进军认为，综合来看，传统的燃油车产销已经基本见顶，未来下行可能已是趋势，而新能源汽车将保持高速增长，逐步抢滩燃油车市场。

中国电动汽车百人会常务副秘书长刘小诗也分析认为，随着电动汽车增加，电动汽车二手交易量也会大幅增加，2025年预计会达到20万辆甚至更高。

二手车市场持续激发居民消费潜力的作用已毋庸置疑。2021年，我国全年二手车交易量占新车销售量的比例达到0.67，创历史新高。新的一年，二手车行业各主体将如何通过提升管理能力、运营能力、服务能力来分享市场增长红利，值得期待。

上海：8月1日起取消国五及以上排放标准二手车限迁政策

易车讯 7月29日，上海市宣布自2022年8月1日起，凡符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车，可申请转入本市。

本通告所称小型非营运二手车是指已登记的小微型非营运载客汽车。

申请人在获取有效的《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》规定的非营业性客车额度证明和机动车登记证书及行驶证等有效证件后，到二手车交易市场办理交易手续，到公安交管部门依法办理转入业务。生态环境部门与公安交管部门建立机动车排放核查机制，不符合国五及以上排放标准的车辆不予办理转入登记。

申请材料

（一）外省市小型非营运二手车在沪需材料

1.机动车登记证书；

2.机动车行驶证；

3.机动车号牌；

4.买卖双方明；

5.机动车转移登记申请表；

6.买入方非营业性客车额度证明；

7.机动车符合国五及以上排放标准要求的相关证明材料；

8.其他材料。

（二）外省市小型非营运二手车在沪登记所需材料

1.机动车登记证书；

2.机动车行驶证；

3.机动车号牌；

4.转入方明（属于共同所有人变更的，双方明）；

5.二手车统一销售（变更转入除外）；

6.机动车转移登记申请表或变更登记申请表；

7.转入方非营业性客车额度证明；

8.机动车符合国五及以上排放标准要求的相关证明材料；

9.其他材料。

受理窗口

1.办理外省市小型非营运二手车在沪交易的，请到本市各二手车交易市场；

2.办理外省市小型非营运二手车在沪转入登记的，请到公安车管所二、三、四分所（需先通过预约）。

办理流程

1.核对交易车辆的车辆类型为小微型非营运载客汽车；

2.审核买卖双方明；

3.审核交易车辆机动车行驶证、登记证书和号牌，确认与交易车辆一致；

4.审核二手车买卖合同，确认交易双方的交易行为；

5.开具《二手车统一销售》；

6.本市公安车管部门办理机动车转移登记；

7.属于共同所有人名称变更或地址变更，车辆符合转入我市国五及以上环保排放标准要求的，按《机动车登记规定》相关办理流程，至本市公安车管部门办理机动车变更登记。

注意事项

1.外省市小型非营运二手车在外省市完成交易并转入本市的，现机动车所有人先向交易地车管所申请转出，再到本市车管所二、三、四分所申请转入。

2.本市小型非营运二手车在本市完成交易并转出外省市的，在本市二手车交易市场开具二手车销售统一，完成交易，并按照要求办理机动车跨区转移登记。涉及额度的，《机动车额度业务办结凭证》打印后，流转受理转移登记业务的二手车交易市场，交原机动车所有人。

3.本市小型非营运二手车在外省市完成交易并转出外省市的，本市车管所接到专网通知后，按规定制作机动车电子化档案资料并转递。涉及额度的，机动车在外省市办结转入业务后，原机动车所有人本人至本市车管所一分所窗口申领《机动车额度业务办结凭证》。

而同一天，海南省也宣布自2022年8月1日起，全省范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制。

根据易车App“销量榜”的数据显示，6月上海市新车销售位居国内城市第1名。如需更多数据，请到易车App查看。

二手车全面取消限迁，这个行为的目的是什么？

随着我国经济的发展，小型非运营汽车走进了千家万户，现在几乎每家每户都拥有一辆小型汽车。但是我国的二手车市场发展的比较晚，而且还有很多限制性因素，比如说二手车限制迁入就是一个很重要的限制政策。过去限制二手车迁入，一方面是因为一些地方对于不符合相关标准的外地二手车不予上牌。还有的一线大城市，比如京津冀，长三角珠三角等大气污染防治重点区域不允许国5排放标准的二手车迁入，因为太多低排放标准的二手车会加剧当地的环境污染程度。

但是现在国家加大了汽车消费支持的力度，想促使汽车销售回归正轨。于是取消了非运营小型汽车的限迁政策。这个政策一取消二手车的流动性就会增加一二线城市的很多，品质不错的，二手车可以流入全国各地，用户的选择范围更大了，可以用合理的价格选择一款自己亲爱的二手汽车了。而且地方上的一些价格，便宜的二手车也可以顺利的流入一线城市，一线城市的人也可以用较低的价格买到自己心仪的汽车。

如果全国各地二手车可以随意流动，没有了地域上的限制，那么二手车的价格就会合理归位，不会因为区域不同造成二手车价格上的差别。一些品质不错的二手车将会更加抢手，会有更多的顾客选择，根本就不会愁卖了。对于经销商来说，全国二手车没有限迁政策，他们可以规模化发展购融资和库存，二手车销售更加正规化了。我国的二手车交易市场还有很大的增长潜力，二手车交易的发展也是可以促进经济进一步发展，因为二手车好卖了，很多经济能力强一点的人就会频繁的换车，这样也会促进所以随着我国进。

所以二手车限迁政策的取消是符合汽车行业发展的行情的。因为市场上有越来越多的二手车存货，如果不放开政策，那么二手车的行业就会陷入低迷，想买车的买不到称心如意的车，想卖车的车子无法流入别的城市。